嚴厲打擊違法犯罪活動的緊急通知
國發(fā)明電[1991]1號 1991年1月8日
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
一九八八年七屆全國人大常委會第四次會議通過頒布《野生動物保護法》以來，各地加強對野生動物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，普遍開展了宣傳教育活動，在加強管理，拯救 瀕危物種、打擊違法犯罪活動方面，取得了一定成績。但是，當前野生動物資源的破壞仍然相當嚴重。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對野生動物保護工作不夠重視、亂捕濫獵珍稀 野生動物的案件屢屢發(fā)生，非法經(jīng)營和倒賣走私野生動物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動增多。有的地方犯罪分子結(jié)伙作案，黑市交易猖獗，大量違法生產(chǎn)、銷售的獵槍流 入社會，給野生動物資源和社會治安帶來極大危害。為加強野生動物保護工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，特緊急通知如下：
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《野生動物保護法》。各級政府要把做好野生動物保護管理工作，當作一項重要職責，采取有力措施，解決實際問題，切實加強領(lǐng) 導(dǎo)。要把宣傳貫徹《野生動物保護法》當作一件大事，列入對公民進行法制教育有精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各新聞教育單位，都要把保護野生動物的宣傳教育，當 作一項應(yīng)盡的社會責任，做好宣傳服務(wù)工作。各地要在繼續(xù)深入開展“愛鳥周”活動的同時，在每年秋冬開展“野生動物宣傳月”活動，大張旗鼓地進行教育，逐漸 形成愛護野生動物的社會風尚。
二、嚴厲打擊破壞野生動物的犯罪活動。各級林業(yè)、公安、工商行政管理機關(guān)要對《野生動物保護法》頒布以來發(fā)生的亂捕濫獵和倒賣走私國家重點保護野生動物的 案件，進行一次清理，抓緊查處。凡構(gòu)成犯罪的，不論涉及到什么人或單位，必須堅決按照全國人發(fā)會《關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補 充規(guī)定》，予以懲處。任何人不得對犯罪分子姑息遷就和包庇。對典型案件要公開宣傳報道，震懾犯罪分子，教育群眾。公安、工商行政管理、司法機關(guān)要把查處野 生動物案件，作為一項重要任務(wù)。問題嚴重的地方，要把非法獵殺經(jīng)營倒賣和走私國家重點保護野生動物的犯罪活動，列入“嚴打”斗爭的內(nèi)容，進行專項治理。
三、加強野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營活動的管理。凡從事出售、加工、運輸和繢養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品，要嚴格履行審批手續(xù)。對養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營非國 家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的，也必須加強管理，依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記后，方可從事經(jīng)營活動。凡國家重點保護的野生動物及其產(chǎn)品，不得在集貿(mào)市 場上出售，不得跨省、自治區(qū)、直轄市收購、買賣。賓館、飯店、餐廳、招待所等不得違法經(jīng)營國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品。運輸野生動物及其產(chǎn)品，須憑省、 自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位的批準證明辦理。
四、嚴格獵槍、彈具管理。獵槍、彈具管理關(guān)系到野生動物資源和社會治安。凡未經(jīng)林業(yè)部批準生產(chǎn)獵槍的工廠，一律不得生產(chǎn)獵槍、彈具，已經(jīng)生產(chǎn)的，由其主管 上級責令停產(chǎn)。經(jīng)銷獵槍、彈具的單位，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)、公安部門批準，在林業(yè)行政主管部門分配的指標內(nèi)銷售，不得經(jīng)銷非定點廠的獵槍、 彈具產(chǎn)品。購買獵槍須經(jīng)所在縣級林業(yè)行政主管部門的批準，審核同意后發(fā)給獵槍、彈具購買證。對違反規(guī)定而持有獵桴的，公安部門不得發(fā)給《持槍證》，林業(yè)行 政主管部門不得發(fā)給《狩獵證》。禁止使用軍用槍支狩獵。要定期組織清查，發(fā)現(xiàn)非法持有槍或使用狩獵工具的，一律收繳，并予追查。
五、加強野生動物及其產(chǎn)品的進口管理。國家重點保護和我國參加國際公約限制進出口的野生動物及其產(chǎn)品、制成品、衍生物不得隨意出口。如需出口時，須經(jīng)所在 省、自治區(qū)、直轄市野生動物行政主管部門意見，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或授權(quán)單位批準，由國家瀕危物種進出口管理辦公室或其授權(quán)辦事處核發(fā)《允許出 口證明書》，口岸檢疫、檢驗和查驗放行。凡從事貿(mào)易性質(zhì)的出口單位，必須是具有上述商品出口權(quán)的外貿(mào)公司。否則，野生動物行政主管部門、瀕危物種進出管理 機構(gòu)、口岸檢疫、商品檢驗機關(guān)和海關(guān)不得受理。
以上通知，請遵照執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
一九八八年七屆全國人大常委會第四次會議通過頒布《野生動物保護法》以來，各地加強對野生動物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，普遍開展了宣傳教育活動，在加強管理，拯救 瀕危物種、打擊違法犯罪活動方面，取得了一定成績。但是，當前野生動物資源的破壞仍然相當嚴重。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對野生動物保護工作不夠重視、亂捕濫獵珍稀 野生動物的案件屢屢發(fā)生，非法經(jīng)營和倒賣走私野生動物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動增多。有的地方犯罪分子結(jié)伙作案，黑市交易猖獗，大量違法生產(chǎn)、銷售的獵槍流 入社會，給野生動物資源和社會治安帶來極大危害。為加強野生動物保護工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，特緊急通知如下：
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《野生動物保護法》。各級政府要把做好野生動物保護管理工作，當作一項重要職責，采取有力措施，解決實際問題，切實加強領(lǐng) 導(dǎo)。要把宣傳貫徹《野生動物保護法》當作一件大事，列入對公民進行法制教育有精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各新聞教育單位，都要把保護野生動物的宣傳教育，當 作一項應(yīng)盡的社會責任，做好宣傳服務(wù)工作。各地要在繼續(xù)深入開展“愛鳥周”活動的同時，在每年秋冬開展“野生動物宣傳月”活動，大張旗鼓地進行教育，逐漸 形成愛護野生動物的社會風尚。
二、嚴厲打擊破壞野生動物的犯罪活動。各級林業(yè)、公安、工商行政管理機關(guān)要對《野生動物保護法》頒布以來發(fā)生的亂捕濫獵和倒賣走私國家重點保護野生動物的 案件，進行一次清理，抓緊查處。凡構(gòu)成犯罪的，不論涉及到什么人或單位，必須堅決按照全國人發(fā)會《關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補 充規(guī)定》，予以懲處。任何人不得對犯罪分子姑息遷就和包庇。對典型案件要公開宣傳報道，震懾犯罪分子，教育群眾。公安、工商行政管理、司法機關(guān)要把查處野 生動物案件，作為一項重要任務(wù)。問題嚴重的地方，要把非法獵殺經(jīng)營倒賣和走私國家重點保護野生動物的犯罪活動，列入“嚴打”斗爭的內(nèi)容，進行專項治理。
三、加強野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營活動的管理。凡從事出售、加工、運輸和繢養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品，要嚴格履行審批手續(xù)。對養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營非國 家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的，也必須加強管理，依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記后，方可從事經(jīng)營活動。凡國家重點保護的野生動物及其產(chǎn)品，不得在集貿(mào)市 場上出售，不得跨省、自治區(qū)、直轄市收購、買賣。賓館、飯店、餐廳、招待所等不得違法經(jīng)營國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品。運輸野生動物及其產(chǎn)品，須憑省、 自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位的批準證明辦理。
四、嚴格獵槍、彈具管理。獵槍、彈具管理關(guān)系到野生動物資源和社會治安。凡未經(jīng)林業(yè)部批準生產(chǎn)獵槍的工廠，一律不得生產(chǎn)獵槍、彈具，已經(jīng)生產(chǎn)的，由其主管 上級責令停產(chǎn)。經(jīng)銷獵槍、彈具的單位，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)、公安部門批準，在林業(yè)行政主管部門分配的指標內(nèi)銷售，不得經(jīng)銷非定點廠的獵槍、 彈具產(chǎn)品。購買獵槍須經(jīng)所在縣級林業(yè)行政主管部門的批準，審核同意后發(fā)給獵槍、彈具購買證。對違反規(guī)定而持有獵桴的，公安部門不得發(fā)給《持槍證》，林業(yè)行 政主管部門不得發(fā)給《狩獵證》。禁止使用軍用槍支狩獵。要定期組織清查，發(fā)現(xiàn)非法持有槍或使用狩獵工具的，一律收繳，并予追查。
五、加強野生動物及其產(chǎn)品的進口管理。國家重點保護和我國參加國際公約限制進出口的野生動物及其產(chǎn)品、制成品、衍生物不得隨意出口。如需出口時，須經(jīng)所在 省、自治區(qū)、直轄市野生動物行政主管部門意見，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或授權(quán)單位批準，由國家瀕危物種進出口管理辦公室或其授權(quán)辦事處核發(fā)《允許出 口證明書》，口岸檢疫、檢驗和查驗放行。凡從事貿(mào)易性質(zhì)的出口單位，必須是具有上述商品出口權(quán)的外貿(mào)公司。否則，野生動物行政主管部門、瀕危物種進出管理 機構(gòu)、口岸檢疫、商品檢驗機關(guān)和海關(guān)不得受理。
以上通知，請遵照執(zhí)行。
