高速公路因維修只能低速通行卻按“高速”收費，汽修店“綁架”車主……經(jīng)過數(shù)月的消費者及網(wǎng)民的舉報和評選，廣東省消委會昨正式公布了2010年“廣東十大消費潛規(guī)則”，一些新鮮的潛規(guī)則高調(diào)走進人們的視野。記者了解到，針對高速公路維修期收費普遍存在的問題，物價部門已進行廣泛調(diào)研，并已經(jīng)擬定了“降價收費指導(dǎo)意見”初步方案。

　　4S店“綁架”車主？

　　隨著私家車數(shù)量的增多，汽車的保養(yǎng)維修糾紛日趨上升，很多車主無奈地表示買車后被維修點“綁架”了，維修、保養(yǎng)一旦不在該品牌4S店維修或保養(yǎng)，廠家就不再對該車承擔(dān)責(zé)任。然而，4S店銷售的汽車零配件價格及服務(wù)費遠高于市場價格，同等重量同等質(zhì)量的一桶汽油，在4S店購買160元，在其他維修店只需68元。

　　廣州市汽車摩托車維修協(xié)會負責(zé)人表示4S店的“存在即是合理”，對此，廣東合邦律師事務(wù)所的律師黃志威卻尖銳地指出：“這是一種行業(yè)壟斷。廠家既然在消費者購買其產(chǎn)品時承諾一定時間的維修就應(yīng)該兌現(xiàn)，不能因為車主在該品牌4S店以外的汽修店進行了維修或者保養(yǎng)，就自行免除這種義務(wù)。”

　　高速公路收費將下降

　　“十大潛規(guī)則”中，高速公路“低速”通行卻按高速收費名列第二。消費者投訴稱，經(jīng)常遇到高速公路在修路，導(dǎo)致行車緩慢，但收費標準卻仍按照高速公路的標準收費。對此，廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平提出了一個新鮮名詞――“馬路消費”?！皬能囍靼锤咚俟返氖召M標準繳付了通行費那刻起，雙方就在法律上成立了服務(wù)合同關(guān)系， 車主就成了馬路消費者”，馬路消費者在“消費”高速公路時，發(fā)現(xiàn)“病路”可以拍照收集證據(jù)來起訴，甚至可以用集體訴訟降低打官司成本。據(jù)了解，2008年哈大高速就曾因為路面翻修卻照收通行費，被38名黑龍江市民告上法庭。

　　廣東省政府參事王則楚表示，高速公路收費存在不合理，“有些高速公路甚至把匝道也算在高速內(nèi)”。廣東省物價局副處長李奕雄向記者透露，物價部門正在調(diào)研高速公路的收費問題，會考慮適當(dāng)降低高速公路的收費，已擬定的“指導(dǎo)意見”初步方案正在征求專家、業(yè)主、相關(guān)部門意見階段，并有望實質(zhì)出臺。

　　2010年廣東“十大消費潛規(guī)則”

　　1 參團旅游被“曲線加價”

　　旅行社以較低價吸引游客參團，但安排較長時間到指定商店購物，還要求游客參加自費項目。

　　點評：省旅游質(zhì)監(jiān)局負責(zé)人表示，對游客的購物次數(shù)有明確規(guī)定，自費項目游客自愿參加。違反的旅行社將被責(zé)令整改，或處以2萬元罰款。

　　2 高速公路低速通行照常收費

　　部分高速公路因維修保養(yǎng)等原因只能低速通行，卻仍按照高速公路標準收費。

　　點評：廣東大同律師事務(wù)所的律師朱永平認為，把馬路當(dāng)成消費品立法，就會變得簡單很多。

　　3 電信用戶業(yè)務(wù)“被開通”

　　SP未經(jīng)消費者同意擅自開通相關(guān)收費服務(wù)。

　　點評：廣東踔厲律師事務(wù)所律師田子軍認為解決方式有三：一要從電子系統(tǒng)中解決；二要從電子簽名上落實；三是消費者要維護自己的權(quán)益。[nextpage]

　　4 非現(xiàn)場購物

　　網(wǎng)絡(luò)、電視購物等由快遞公司送貨上門，消費者必須先簽收后才能開包驗貨，維權(quán)難度增大。

　　點評：田子軍稱，按合同法應(yīng)先驗貨后簽收，消費者沒驗貨就簽名，貨物有問題司法很難解決。

　　5 不滿意就退貨談何容易

　　以“免費試用，不滿意退款”誘導(dǎo)消費者購買商品，設(shè)置苛刻條件讓消費者交錢容易退款難。

　　點評：廣東格林律師事務(wù)所律師周群建議，面對這種天上掉餡餅的事，消費者不要貪便宜試用。

　　6 酒樓、餐館變相拒絕開發(fā)票

　　部分酒樓、餐館以發(fā)票剛好用完等借口拒開發(fā)票；或如要發(fā)票則要求補稅、取消打折等。

　　點評：周群表示，開發(fā)票是商家的義務(wù)，商家不開發(fā)票就拒絕付款，或撥打12633向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機關(guān)投訴。

　　7 出租車不打表漫天要價

　　出租車不按計價表收費，特別是在節(jié)假日、上下班高峰期等特殊時段，客運站附近等特殊地點。

　　點評：廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所的律師李瑾表示，司機拒絕打表消費者可拒絕付錢。

　　8 打折產(chǎn)品不帶三包？

　　特價商品不退換，贈品不“三包”。

　　點評：李瑾表示，除非商家明示消費者，該產(chǎn)品是因存在瑕疵才導(dǎo)致折扣，否則商家的其他聲明無效。

　　9 有價消費券過期作廢

　　商場和通信運營商的各種消費券或充值卡，只在一定時間范圍內(nèi)有效，過期只能作廢。

　　點評：黃志邦建議，發(fā)券單位應(yīng)告知消費者消費券期限到了可以退錢，若發(fā)券單位拒絕退款，消費者可保留憑證向消委會投訴。

　　10 汽車4S店“綁架”車主

　　車主一旦將汽車送往4S品牌店以外的汽修店維修或保養(yǎng)，廠家則聲稱不再承擔(dān)保修責(zé)任。

　　點評：廣東合邦律師事務(wù)所的律師黃志威認為，廠家既然承諾維修就應(yīng)兌現(xiàn)，不能因車主在該品牌4S店以外的汽修店進行了維修或保養(yǎng)，就自行免除這種義務(wù)。

　　記者觀察

　　“十大消費潛規(guī)則”活動始于去年，時隔一年，很多市民都很關(guān)心在去年引起強烈反響的“挑戰(zhàn)潛規(guī)則”到底有何成效。記者了解到，部分潛規(guī)則在有關(guān)職能部門的努力下已經(jīng)有所破解，如廣東省物價局先是出臺了《關(guān)于機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法》，對機動車停放、保管、收費等問題作出了新規(guī)定；后來又和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同出臺了《關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》，將車位管理費列入政府指導(dǎo)價管理。相關(guān)行業(yè)協(xié)會也作出了努力，如省婚慶行業(yè)協(xié)會制訂了新的《婚慶服務(wù)規(guī)范合同》，打破了“多拍照片或底片，消費者需另外高價購買”的潛規(guī)則。但是有部分潛規(guī)則既沒有得到明確回應(yīng)，有的甚至愈演愈烈，如“美容連鎖變相‘吞卡’”、“酒樓、娛樂場所設(shè)定包間費、最低消費和服務(wù)費，收取餐飲茶位費、開瓶費、餐具消毒費”等。

　　省消委會會長馮湘勇表示，潛規(guī)則的背后是深刻的利益問題，從挑戰(zhàn)潛規(guī)則到最后取得最后的勝利，不可能一蹴而就，而將是個長期的過程。只有合立法、行政、行業(yè)協(xié)會及消費者眾家之力，潛規(guī)則才有望變成“明規(guī)則”。[nextpage]

　　“消費潛規(guī)則”應(yīng)由誰“通緝”？

　　吳龍貴 自由職業(yè)者

　　自從學(xué)者吳思創(chuàng)造