在漯河，從官員到百姓，“食品安全無小事，食品安全大如天”的理念已深入人心，放心大廚房的背后，連通著一條從田頭到餐桌的食品安全鏈。

　　據(jù)河南日?qǐng)?bào)消息，五月一個(gè)陽光燦爛的日子里，臨潁縣杜曲鎮(zhèn)有名的“蔬菜大王”高俊生站在田間，一臉的喜氣。隨著第八屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)的臨近，他的有機(jī)蔬菜基地迎來了一撥又一撥來自北京、上海、廣州、香港等地的客戶。

　　這位靠販菜起家，榮獲“中國(guó)十大杰出青年農(nóng)民”的漢子感慨連連：這幾年，漯河蔬菜成了大城市的搶手貨，牌子響價(jià)錢也賣得好。比如，眼下暢銷的“娃娃菜”供不應(yīng)求，俺們按照標(biāo)準(zhǔn)化種植的有機(jī)娃娃菜一公斤售價(jià)是普通菜的3至4倍！為啥，安全、放心唄！”

　　高俊生只是眾多創(chuàng)富故事中的一例，代表綠色消費(fèi)時(shí)尚的漯河放心菜正在催生更多的農(nóng)民致富，漯河的無公害蔬菜種植面積在全省名列前茅，有機(jī)蔬菜基地面積更是占全省的80%以上。

　　如今，俏銷市場(chǎng)的有機(jī)蔬菜、無公害蔬菜，只是冰山一角，作為首家“中國(guó)食品名城”，更有陣容壯闊的農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品從漯河源源不斷地流向中國(guó)人的餐桌，成就著“漯河制造”的美譽(yù)。在中國(guó)市場(chǎng)，每10根火腿腸有5根出自雙匯；在香港，漯河出口的肉制品占全港總需求的1/4以上；在北京，來自漯河的肉制品、無公害蔬菜在市民的菜籃子占1/4多；在離拉薩300公里的小鎮(zhèn)上，漯河飲料擺在了小商店的醒目位置。

　　漯河市委書記靳克文說：“從餐桌經(jīng)濟(jì)到食品之都，我們一直把食品安全當(dāng)做立市之本、發(fā)展之基，傾力構(gòu)建中國(guó)食品名城的品牌形象，我們的目標(biāo)是打造深受消費(fèi)者歡迎的放心大廚房！”

　　在漯河，從官員到百姓，“食品安全無小事，食品安全大如天”的理念已深入人心，放心大廚房的背后，連通著一條從田頭到餐桌的食品安全鏈。

　　“農(nóng)”字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)構(gòu)筑“源頭”安全關(guān)

　　漯河市把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為把好“源頭”食品安全的基礎(chǔ)工程，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)“源頭”安全化。全市設(shè)立了6個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，發(fā)布66個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，參與制定、修訂與食品有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)142項(xiàng)。建立健全了小麥、玉米、蔬菜、生豬飼養(yǎng)等8個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，編寫了《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等9套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化叢書，為全市農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)提供較為全面的技術(shù)指導(dǎo)。初步形成了國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò)。全市現(xiàn)有11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，26個(gè)省級(jí)示范基地。全市經(jīng)省級(jí)無公害產(chǎn)地認(rèn)證的種養(yǎng)基地228個(gè)，經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)證的農(nóng)畜產(chǎn)品91種，產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全省前列。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)備案出口的養(yǎng)豬場(chǎng)635家，占全省的80%、全國(guó)的36%。2007年12月，該市成為全國(guó)首家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的大幅提升，為全市以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)提供了安全、優(yōu)質(zhì)原材料。

　　“工”字號(hào)質(zhì)量監(jiān)控體系打造“加工”安全關(guān)

　　加工環(huán)節(jié)是影響食品安全的關(guān)鍵一環(huán)，在漯河，食品加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控是由祁金立市長(zhǎng)主抓的“一號(hào)工程”。漯河市上上下下形成共識(shí)：任何食品質(zhì)量事件決不是一個(gè)企業(yè)的小事，而是事關(guān)食品名城品牌形象的大事。一家企業(yè)發(fā)生的質(zhì)量事件能在短時(shí)間內(nèi)迅速通報(bào)到書記、市長(zhǎng)的案頭。該市在全省率先成立了由市長(zhǎng)任主任的高規(guī)格食品安全委員會(huì)，強(qiáng)力推行責(zé)任工程，把食品安全工作目標(biāo)納入各縣區(qū)、各單位年度目標(biāo)考評(píng)體系，實(shí)行一票否決。該市還建立健全了食品安全委員會(huì)聯(lián)席辦公會(huì)議制度、食品安全工作責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度。

　　企業(yè)信用管理模式是漯河市強(qiáng)化食品安全的有效探索，該市建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)食品企業(yè)評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)行分類監(jiān)管。先后制定完善了《漯河市食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)制度》、《漯河市食品安全信用分類管理辦法》、《漯河市食品安全信用獎(jiǎng)懲辦法》、《漯河市食品安全信用評(píng)價(jià)制度》等7項(xiàng)制度，對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信的企業(yè)全力支持，對(duì)違反食品安全管理制度的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)制假售假的失信企業(yè)，嚴(yán)厲處罰，對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決取締。努力做到：達(dá)不到食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市出售，達(dá)不到食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)不準(zhǔn)開工生產(chǎn)，達(dá)不到檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)的食品不準(zhǔn)出廠銷售。

　　“售”字號(hào)準(zhǔn)入機(jī)制打造“市場(chǎng)”安全關(guān)

　　流通環(huán)節(jié)是食品安全鏈上的最后一道關(guān)口，也是難以監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。漯河市破解這一難題的思路是創(chuàng)新工作方式，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。2003年，漯河市在全省率先推行了無公害蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2005年8月又成為全國(guó)唯一的所有縣區(qū)全部實(shí)行無公害蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入的省轄市。幾年來，該市嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入“四項(xiàng)制度”：在超市、量販、連鎖店等食品管理較為規(guī)范的食品經(jīng)營(yíng)單位，推行貨源備查制；在沿街門店，推行重要商品索證索票制；在成型市場(chǎng)，推行信譽(yù)公示制；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推行蔬菜生肉“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”制。

　　從2008年3月份開始，全市探索食品安全“一票通”溯源監(jiān)管新機(jī)制；通過網(wǎng)上備案和書面?zhèn)浒赶嘟Y(jié)合的方式，對(duì)全市食品供貨商實(shí)行兩級(jí)審核備案，統(tǒng)一索證索票，統(tǒng)一使用銷貨憑證。食品經(jīng)營(yíng)者只需要在進(jìn)貨時(shí)索要一張銷貨清單即可代替原來的進(jìn)貨臺(tái)賬。這種簡(jiǎn)便易行的“一票通”監(jiān)管模式，既防止了無證經(jīng)營(yíng)，又杜絕了不合格食品流入市場(chǎng)。截至目前，共建立供貨商備案檔案926戶，備案食品達(dá)22923種，覆蓋了全市流通環(huán)節(jié)所有食品經(jīng)營(yíng)主體。與此同時(shí)，該市通過聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，建立信息披露制度，實(shí)行舉報(bào)制度等，構(gòu)建立體化的食品安全社會(huì)監(jiān)督體系。

　　漯河市精心打造的食品安全鏈實(shí)現(xiàn)了從田頭到餐桌的精彩對(duì)接，種類繁多的放心菜、放心肉為這座“中國(guó)食品名城”贏得了“放心大廚房”的美譽(yù)，品牌效應(yīng)催生食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成肉類加工、糧食加工、飲料生產(chǎn)、果蔬加工四大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品有50多個(gè)系列、上千個(gè)品種，年加工各類食品500萬噸，肉制品產(chǎn)量110萬噸、占全省的40%，加工生豬1500萬頭、占全省的25%，鮮凍豬肉出口占全省同類產(chǎn)品出口的90%以上、占全國(guó)的1/4，加工轉(zhuǎn)化糧食450萬噸、是漯河年產(chǎn)糧食總量的2.6倍、占全省的11.1%，果蔬加工能力和規(guī)模也不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)在的漯河，已成為外地農(nóng)副產(chǎn)品大量調(diào)入、食品大量輸出的地區(qū)。

　　食品工業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，鍛造出了一批馳名全國(guó)的食品品牌。目前，全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)；河南省著名商標(biāo)19個(gè)、名牌產(chǎn)品23個(gè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品33個(gè)，名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量位居全省前列。漯河先后獲得“河南省食品工業(yè)基地市”、“河南省無公害食品基地示范市”、“全國(guó)食品安全信用體系、保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)市”等殊榮。