前期報道企業(yè)紛紛試水地溝油提煉生物柴油，地溝油似乎有了很好的“歸宿”。然而，由于地溝油誤入歧途，不斷返回餐桌，近期生物柴油企業(yè)卻面臨缺料停產(chǎn)虧損的困境。

　　北京前門西大街，泰豐樓飯莊。海糧鴻信生物能源科技有限公司（下稱海糧鴻信）的崔師傅走進廚房，打開灶臺邊的一個不銹鋼鐵箱。這個鐵箱名叫“油水分離器”，廢棄的餐廚油在箱子里靜置分層，分離出的油留在上部，污水通過下部管道流入下水管。

　　這天是2011年7月7日，是海糧鴻信在泰豐樓每周收集一次地溝油的日子。漂著食物殘渣的油，已經(jīng)蓄至大半箱。崔師傅和同事將電泵機的管子插到濾盒里，黃褐色的油隨即流入一個白色大桶之中。這家公司還有一個夜間行動隊，專門收集麥當勞等門店的廢油。然后，這些“地溝油”會被送到數(shù)十公里外的河北固安，用于制作生物柴油。

　　近段時間，地溝油變身飛機燃油的消息，引來了中國公眾的熱切關(guān)注。6月29日，荷蘭航空一架搭載171名乘客的波音737-800型飛機，從阿姆斯特丹飛往巴黎。為飛機提供動力的，一半是傳統(tǒng)化石燃油，另一半是源于廢棄餐廚植物油的生物柴油。荷蘭航空由此成為全球首家使用地溝油進行商業(yè)飛行的航空公司。

　　地溝油在國外已經(jīng)幫助飛機上天，中國消費者卻被地溝油回流餐桌的事實深深困擾。“大部分地溝油流入餐桌”、“每年兩三百萬噸地溝油被食用”之類的論述，刺激著每個中國人的神經(jīng)。

　　據(jù)財新《新世紀》了解，盡管中國政府多年之前就三令五申嚴控地溝油的流向，規(guī)范餐廚垃圾的收運和處置體系，但始終未能堵住地溝油重新流入餐飲業(yè)的路徑。與此同時，很多經(jīng)過政府部門招標的正規(guī)地溝油處置企業(yè)，陷入了無油可用的尷尬境地。

　　中國地溝油能否尋找到適當出路，不僅左右相關(guān)生物柴油企業(yè)的生死存亡，更關(guān)乎公眾的食品安全。

　　“地下油田”

　　地溝油學名為廢棄食用油脂。地溝油分為三類，一是狹義的地溝油，將下水道中的油膩漂浮物或者賓館、酒樓的泔水經(jīng)過簡單加工、提煉而成；二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工和提煉后產(chǎn)出的油；三是用于油炸食品的油使用超過一定次數(shù)后，不能再使用的老油。

　　海糧鴻信董事長黎東說，從理論上講，狹義的地溝油，或者說純地溝油回不了餐桌，因為其加工成本太高。廢棄的老油等地溝油則可以。

　　地溝油可能含有黃曲霉素、各種病菌和重金屬，再次食用是不安全的。但是，上海中器環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ路Q上海中器）副總經(jīng)理徐振業(yè)說，地溝油不像三聚氰胺，當時吃了可能不會有什么事，就算是以后患上癌癥等疾病，也很難證明與地溝油的關(guān)系，非法生產(chǎn)企業(yè)因此有恃無恐。

　　他透露，現(xiàn)在上海餐飲業(yè)的發(fā)展已經(jīng)與幾年前不可同日而語，估計每天至少產(chǎn)出150噸地溝油，“其實上海有個地下油田。”

　　但是，他估計只有不到三分之一的地溝油得到正規(guī)處理，其余三分之二的地溝油均重返餐桌。在上海，只有環(huán)衛(wèi)部門具備餐廚地溝油的收運資質(zhì)，而環(huán)衛(wèi)部門從來沒有真正做過這件事，一批人士看到地溝油收運過程中的利潤空間，就掛靠在環(huán)衛(wèi)部門，成為上海地溝油收運的“正規(guī)軍”。

　　徐振業(yè)說，有的收運企業(yè)去飯店收油時，車上有好幾個桶，其中一個桶特別干凈，專門裝廚師長特別保留的品質(zhì)比較好的油，這些油絕大部分會重返餐桌；顏色比較淺的可以賣給制造飼料油的企業(yè)，名義上是飼料油，其實就是給人吃的；只有那些顏色最深、品質(zhì)最差的油，才會賣給具備地溝油處置資格的上海中器和上海綠銘環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ路Q上海綠銘）。

　　2011年4月，上海中器向上海市市容局廢管處和上海市人大常委會分別提交關(guān)于公司面臨缺料停產(chǎn)虧損、大量地溝油流出上海的緊急報告，并指出地溝油收運價漲幅較快，致使企業(yè)巨額虧損。

　　一個月后，廢管處答復稱，上海中器完成設(shè)備建設(shè)和運營的時間延后了三年，這段時間內(nèi)本市收運的廢油脂無法在本市進行處置，本市收運企業(yè)因此與外省市廢油脂處置企業(yè)形成長期合作關(guān)系，并簽訂供油合約，合同履約和終止有一定過渡期。

　　廢管處并未指出上海的地溝油供給了哪些外省市企業(yè)，出于運輸成本考慮，上海的地溝油只可能運到鄰近的江蘇和浙江。而江蘇、浙江的正規(guī)地溝油處置企業(yè)屈指可數(shù)，上海的地溝油到底有多少流向非正規(guī)處置企業(yè)，仍然是一個謎。

　　江蘇蘇州惟一的正規(guī)地溝油處置企業(yè)——蘇州市潔凈廢棄植物油回收有限公司一位負責人還表示，目前公司對蘇州餐飲企業(yè)的餐廚垃圾進行一條龍?zhí)幚?，并未采購外地油源。浙江嘉興東江能源一位負責人也透露，雖然公司收購來自上海的油源，但價格與上海相比沒有優(yōu)勢，而且不會與送油方簽訂長期協(xié)議。

　　目前，上海市共有19家有資質(zhì)的廢棄食用油脂收運企業(yè)和79輛廢棄食用油脂專用車，均歸廢管處管轄。財新《新世紀》記者致電其中幾家企業(yè)，對方均否認將油送到外地，并表示由于出現(xiàn)太多“游擊隊”，他們自己也難以收到油。負責盧灣、長寧部分區(qū)域地溝油回收的上海環(huán)潔廢油回收有限公司負責人宋安龍表示，由于他們收油是不付錢的，許多飯店都把能夠加工成假冒食用油的“老油”偷偷賣掉。

　　截至發(fā)稿時，對于財新《新世紀》記者提出的上海地溝油外流問題，上海市市容局未給予正面答復。

[nextpage]

　　地溝油歧路

　　早在2003年，泰豐樓飯莊和北京一些餐館就裝上了油水分離器。黎東告訴財新《新世紀》記者，他們希望從源頭上解決地溝油排入河道和市政管線污染環(huán)境的問題，更主要的是，希望解決地溝油返回餐桌危害健康的問題。

　　海糧鴻信是一家正規(guī)企業(yè)，獲得了北京市市政市容處收購地溝油的行政許可。在公司庫房，收來的廢油被倒入一米多高的油罐，然后送往中德利華石油化學有限公司（下稱中德利華）位于河北固安的工廠。

　　目前，這個工廠的一期工程已經(jīng)建成。廠區(qū)正中矗立著八個干凈的紅白相間的成品油罐，與下面碼放的沾滿油污的鐵皮原料油罐形成鮮明對比。

　　在加工車間，悶熱的廠房里彌漫著嗆人的油膩氣味。送來的地溝油混雜了少量的水和食物殘渣，首先要經(jīng)過預處理，再經(jīng)過脫甲醇、添加配料、脫水等程序，制成黑褐色的粗甲酯。經(jīng)過蒸餾精制之后，最終變成透明、淺黃色的生物柴油。

　　中德利華固安工廠技術(shù)部經(jīng)理馬濤表示，他們的原材料來源于食用油榨油所剩的廢油和地溝油。

　　2008年4月，北京清研利華石油化學技術(shù)有限公司（下稱清研利華）與德國方面合作的這個年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目落戶固安，其中一期工程為年產(chǎn)4萬噸。約兩個月前，一期工程建成投產(chǎn)。

　　清研利華技術(shù)總監(jiān)魯西諾說，他們的產(chǎn)品可用在三個方面：柴油機動車燃料、中央空調(diào)和發(fā)電站的燃料，以及作為化學試劑，如增塑劑和農(nóng)藥活性劑。

　　不過，和國內(nèi)很多同類項目一樣，這個項目正面臨原料供應(yīng)不足的問題，因為非法生產(chǎn)商在與其爭奪油源。魯西諾表示，“正規(guī)軍打不過游擊隊”，非法生產(chǎn)商收購地溝油的價格大概是每噸6000-7000元，他們的價格是5500元，還不包括稅收；非法生產(chǎn)商提取出來的油流回餐館可以賣到每噸9000-10000元，他們只能賣出每噸7000多元，與成本相差無幾。

　　“那些散兵流勇的家族企業(yè)一個車，一個大勺子，兩三個人就可以干，成本非常低，是暴利的。”黎東說。

　　從2008年開始，北京市陸續(xù)出臺限制地溝油非法流向的政策。但在黎東等看來，真正落到實處的沒有幾個。他透露，在一些大型餐飲企業(yè)、機關(guān)和學校食堂，廢油成為餐廳業(yè)主、廚師長或相關(guān)人員的一項額外收益，早已是業(yè)內(nèi)默認的潛規(guī)則。北京某大學的食堂后勤人員，每年要從油販子那里拿走十幾萬元回扣。

　　“泰豐樓不算是大客戶，這周只收了不到40斤油。”泰豐樓飯莊經(jīng)理李萬家表示，“直到現(xiàn)在，還是有少量的油進入下水管道。積上一段時間，就會有人騎著三輪車在附近的下水道淘油。”

　　生物柴油企業(yè)無米之炊

　　在上海，相關(guān)生物柴油企業(yè)面臨更大的困境。7月6日上午，財新《新世紀》記者來到上海奉賢星火開發(fā)區(qū)的上海中器，見到幾座十幾米高的反應(yīng)罐多已生銹，偌大廠區(qū)僅看到十幾個人在工作。公司技術(shù)總監(jiān)楊建斌說，公司起步時大概有100個人，后來不得不陸續(xù)裁掉了一半以上的員工。

　　2005年，上海市政府頒布《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，在國內(nèi)率先將餐廚垃圾處理納入依法管理的軌道。該法令規(guī)定，餐廚垃圾必須集中收運和處置，收運企業(yè)和處置企業(yè)由上海市市容局招標確定。

　　隨后，中石油旗下的上海中油潔能環(huán)保有限公司（下稱中油潔能）與上海綠銘成為中標企業(yè)。中油潔能與日本大器株式會社共同投資3800萬元成立了上海中器。日本大器是專業(yè)處置地溝油的企業(yè)。在日本，地溝油由環(huán)衛(wèi)部門專門收購，企業(yè)生產(chǎn)出來的柴油