隨著年關(guān)臨近，天氣轉(zhuǎn)冷，蔬菜價格成為老百姓熱切關(guān)注的話題。近日，網(wǎng)上有帖說，菜價高的一個原因是蔬菜運(yùn)輸環(huán)節(jié)在高速路上被亂收過路費(fèi)。真實(shí)情況如何？高速路上有“綠色通道”，運(yùn)菜車仍被亂收費(fèi)了嗎？走“綠色通道”復(fù)雜嗎？本報記者近日在北京、山東、青海、海南等地進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　疑問一：蔬菜上高速，被亂收費(fèi)了嗎？

　　【調(diào)查】可走“綠色通道”免通行費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)行為

　　對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，我國從1995年就開始建設(shè)“綠色通道”，近年來不斷完善相關(guān)政策，增加免費(fèi)通行路段和免費(fèi)品種。從去年12月起，全國所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”范圍，免收相關(guān)車輛通行費(fèi)。那么，這個政策執(zhí)行得如何？收費(fèi)公路上有沒有亂設(shè)關(guān)卡、亂收費(fèi)？

　　12月9日，記者來到我國目前最大的蔬菜集散中心——山東壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園。這里每天都有開往北京、哈爾濱、新疆等地的運(yùn)菜車。長期從事壽光到哈爾濱蔬菜運(yùn)輸經(jīng)營的車主王洪軍說，從壽光到哈爾濱的運(yùn)菜車在高速路上都走“綠色通道”，沒有超載超限就不需要交過路費(fèi)。車主陳中介紹，從壽光到北京的運(yùn)菜車都走“綠色通道”，沒遇到亂收費(fèi)。

　　12日，在青海省最大的蔬菜批發(fā)市場——西寧市海湖路批發(fā)市場，管理中心處工作人員介紹說，青海省的蔬菜主要從陜西、山西、寧夏、甘肅、河南、河北、四川、云南、山東等地運(yùn)來。接受記者采訪的7位外地司機(jī)表示，他們的貨車在高速路和國道上都能享受“綠色通道”，沒遇到亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　?？诘男蠋煾抵饕芎Ｄ?mdash;北京和海南—鄭州兩條運(yùn)輸線路。他說，近些年沒遇到收費(fèi)站亂收鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨車過路費(fèi)的情況。

　　記者從相關(guān)省市的路政部門了解到，為落實(shí)和完善“綠色通道”，各地向社會公布了“綠色通道”政策投訴電話，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。

　　為了驗(yàn)證“綠色通道”是否暢通，沿途是否存在私設(shè)“關(guān)卡”等現(xiàn)象，12月10日，記者隨機(jī)搭乘一輛福田牌四軸車，從壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園開往北京市通州區(qū)八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。

　　13時35分，從壽光出發(fā)，運(yùn)輸車從大王收費(fèi)站駛?cè)敫咚俟?，沿榮烏高速、長深高速、京津高速、京沈高速路線行駛，沿途經(jīng)過魯北、黃驊、臺湖、八里橋等收費(fèi)站，跨越山東、河北、天津、北京四省市，全程近500公里。除了在收費(fèi)站停車檢查，在服務(wù)站停車休息一次外，運(yùn)菜車一路行駛，沒有遇到私設(shè)關(guān)卡等行為。

　　記者發(fā)現(xiàn)，每個收費(fèi)站都有專設(shè)的“綠色通道”，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通過專設(shè)的“綠色通道”可免通行費(fèi)。在魯北收費(fèi)站，司機(jī)謝師傅向收費(fèi)站工作人員說明是運(yùn)菜的車輛，并將貨單交工作人員查看，工作人員對貨車所運(yùn)貨物進(jìn)行拍照、稱重、檢查。山東對四軸車的高速路載重標(biāo)準(zhǔn)是總重量37噸，謝師傅的車沒有超載，在魯北收費(fèi)站不需要交納通行費(fèi)。車輛駛?cè)朦S驊收費(fèi)站時，顯示牌顯示“29.54噸，110元”，因運(yùn)菜車享受“綠色通道”免費(fèi)通行，未收取通行費(fèi)。在臺湖收費(fèi)站，顯示為“30.620噸，收費(fèi)265元”，未超過天津和河北規(guī)定的四軸車載重32噸限制，不收取費(fèi)用。運(yùn)菜車于21時36分抵達(dá)八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。

　　在整個運(yùn)輸途中，車輛并沒有裝卸貨物，為何重量不同？謝師傅說：“各個地方用的秤不一樣，而且汽車過秤時剎車制動等細(xì)微操作，也會對重量產(chǎn)生影響。如果在收費(fèi)站檢測出超載，工作人員會讓車重新過一次秤看看。”

　　疑問二：走“綠色通道”，手續(xù)復(fù)雜嗎？

　　【調(diào)查】憑裝載貨物或貨單享受優(yōu)惠政策，車主不需辦任何手續(xù)

　　交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范管理，2006年，交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，要求取消各地制發(fā)的“綠色通道”通行證，憑裝載貨物或貨單享受優(yōu)惠政策。

　　壽光物流園工作人員介紹，以前需要辦理“綠色通道”通行證，作為享受優(yōu)惠的憑證。當(dāng)時，壽光市面上有不少假證，只需10塊錢就能買到。一些不運(yùn)輸蔬菜的貨車通過買假證騙取免通行費(fèi)的優(yōu)惠。后來通行證取消了，收費(fèi)站直接對運(yùn)菜車進(jìn)行檢查。

　　12日，在西寧市海湖路批發(fā)市場，來自山西運(yùn)城的黃師傅說，他主要運(yùn)輸豆角和紅薯到西寧，途經(jīng)運(yùn)城、西安、蘭州和西寧等收費(fèi)站。“一路上過路費(fèi)全免了，省了不少錢”。他告訴記者，不用辦理任何手續(xù)，只要是蔬菜，只要不超載，就不用交任何費(fèi)用。

[nextpage]

　　走“綠色通道”，到底能省多少錢？

　　海口的邢師傅給記者算了一筆運(yùn)輸成本賬：一輛前四后八貨車裝載貨物20多噸，從?？谥帘本^海輪渡費(fèi)約1200元，高速公路過路費(fèi)約4800元，油費(fèi)6000元。“如果運(yùn)的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，過路費(fèi)全免，能省不少錢。比起其他貨物，我們更愿意拉農(nóng)產(chǎn)品。”

　　司機(jī)李承福從甘肅省武威市運(yùn)輸洋蔥到西寧，已有3年時間。據(jù)他介紹，自從享受了“綠色通道”，武威、民勤、古浪、永登、蘭州等路口都不收費(fèi)，“我的車?yán)?7噸洋蔥，省下的過路費(fèi)分?jǐn)偟矫拷锸卟松夏芄?jié)省3毛錢左右。”

　　青海本省的蔬菜產(chǎn)地主要集中在海東地區(qū)和格爾木市。王發(fā)來是青海省省內(nèi)蔬菜運(yùn)輸大戶，在西寧到格爾木線運(yùn)輸蔬菜已有20多年，每趟來回4天，途經(jīng)4個收費(fèi)站，都享受“綠色通道”優(yōu)惠，省去了多巴140元、倒淌河45元、黑馬河70元、格爾木87元的過路收費(fèi)，“一個來回省了700來元。”

　　交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年，全國“綠色通道”減免通行費(fèi)120億元。

　　疑問三：享受優(yōu)惠政策，應(yīng)該注意啥？

　　【調(diào)查】車輛需規(guī)范裝載，鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占80%以上；超載車輛不享受優(yōu)惠

　　青海省公路局路政科負(fù)責(zé)人說，“綠色通道”要求的是“規(guī)范裝載，一路暢通”。“對符合要求、享受‘綠色通道’的蔬菜車輛我們實(shí)行‘不滯留、不罰款、不卸載’政策，但超載車輛不享受‘綠色通道’優(yōu)惠。”

　　何謂“規(guī)范裝載”？該負(fù)責(zé)人解釋，規(guī)范裝載，就是指對裝載貨物的長寬高和噸位的限制，一般情況下裝載的貨物長不超過18米，寬不超過2.5米，高不超過4米；噸位和車軸有關(guān)，比如2軸車規(guī)定的重量為20噸，最長的6軸車重量不超過55噸。

　　交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，享受“綠色通道”政策的車輛必須整車合法裝載，即裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。未達(dá)到上述裝載標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，不享受“綠色通道”政策。

　　?？诘男蠋煾到榻B，超載管得很嚴(yán)，哪怕超1公斤都要繳過路費(fèi)，所以不敢輕易超載。“超限管得不嚴(yán)。限高4米，但像辣椒、豇豆這樣的泡貨，通常會壘到4.6米，5米的也有，但只要不超載，就沒事。”

　　是不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可享受“綠色通道”政策？記者從有關(guān)部門了解到，去年之前，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。去年年底又將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入目錄。不過，畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策。