餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙、噪聲、惡臭等擾民現(xiàn)象，逐漸成為環(huán)境投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。要治理餐飲污染、確保餐飲業(yè)健康發(fā)展，筆者建議從以下幾方面做好源頭預(yù)防工作。

　　依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)定餐飲業(yè)發(fā)展分布區(qū)域，做到既相對集中管理，又強(qiáng)調(diào)合理布局。

　　開展部門聯(lián)動(dòng)。成立由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城市行政執(zhí)法等部門組成的餐飲業(yè)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)辦理審批手續(xù)，共同把關(guān)。由工商部門牽頭，明確告知辦理營業(yè)執(zhí)照所需要的全部材料。凡提供材料不能同時(shí)滿足相關(guān)部門要求的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　加強(qiáng)源頭控制。新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)應(yīng)與居民住宅樓分離；新建商業(yè)居民樓規(guī)劃有餐飲業(yè)的，應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)專用煙道；經(jīng)勘察沒有專用煙道的，各部門不得辦理相關(guān)手續(xù)；樓房油煙排放口應(yīng)高于本棟建筑物，不得影響周圍敏感目標(biāo)，杜絕餐飲污染。

　　依據(jù)餐飲經(jīng)營規(guī)模和周圍敏感目標(biāo)分布情況開展環(huán)境影響評價(jià)工作。準(zhǔn)確分析油煙、風(fēng)機(jī)噪聲、廚房與餐桌廢棄物處置對周圍居民或敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，提出解決方案或污染治理防治方案。如果經(jīng)過論證，對周圍居民或敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性影響不可避免，則不應(yīng)辦理審批手續(xù)，明確告知餐飲負(fù)責(zé)人不予審批原因并建議其重新選址。

　　完善公眾參與制度。受委托的環(huán)評機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響確定參與公眾范圍，提前公示公開征求意見，并將意見作為審批環(huán)評依據(jù)之一。建立意見反饋機(jī)制，對公眾意見不采納的應(yīng)及時(shí)告知被征詢?nèi)?，做好解釋工作?/p>

　　新上、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批要求，對風(fēng)機(jī)、油煙按照要求進(jìn)行治理，廚房與餐桌廢棄物按照要求進(jìn)行收集、油水分離和處置，避免產(chǎn)生噪聲、油煙、惡臭擾民。

　　環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過現(xiàn)場檢查，結(jié)合各自職能指出各餐飲單位存在的問題，明確整改時(shí)限和要求。逾期未完成整改要求的，依法處理直至關(guān)閉或重新選址。