“食品安全牽扯到千家萬戶，政府部門一定要加強在食品安全方面的打擊力度。”全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在記者采訪時說。

　　近年來，一系列的打擊違法犯罪活動的專項斗爭使食品領域的犯罪勢頭得到遏制，但是食品安全領域的監(jiān)管漏洞和盲點仍然不少。對此，嚴琦委員提出了幾點建議：

　　多頭管理體制必須改革食品安全監(jiān)管采取“多頭分段”監(jiān)管的體制，當前涉及食品安全的部門至少就有八九個，消費者遇到食品安全問題時，不知道找哪個職能部門處理問題更有效。對于此種情況，一是要建立督查機制。建立一支督察隊伍，專門查處監(jiān)管部門的不作為，實施對失職、瀆職監(jiān)管者的司法問責。二是將原來由農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門承擔的食品安全執(zhí)法職能劃入同級食品藥品監(jiān)管部門，變“分段監(jiān)管”為“集中監(jiān)管”。

　　高度重視農(nóng)貿(mào)市場食品安全問題農(nóng)貿(mào)市場是食品交易相對集中的專門場所，也是食品安全問題較為突出的重災區(qū)。主要表現(xiàn)在管理不規(guī)范、食品安全意識淡薄、管理制度不健全、疏于檢測甚至不檢測等。對此，一是工商部門要加強對農(nóng)貿(mào)市場的食品安全檢測，及時發(fā)布信息；二是要強化農(nóng)貿(mào)市場食品安全基礎設施建設，建議對全國范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全達標評定，達不到食品安全監(jiān)管要求的，一律不得開業(yè)；三是要落實農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管責任，建議整合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門力量，由工商部門牽頭負責監(jiān)管，在農(nóng)貿(mào)市場設立常設的投訴機構，快捷受理處置；四是加大對檢測機構和檢測人員的問責力度。

　　進一步加大對地溝油的打擊力度對于廚房廢棄油脂，不少地方推行了統(tǒng)一回收制度，餐廚垃圾將按照一個口子出的原則，由專門企業(yè)收集、運輸和處理，既不允許作為禽畜飼料出售，更嚴禁用來加工食品。這樣一個好的制度在實際的執(zhí)行中，效果卻不夠理想。究其原因，官方渠道回收價格低、服務差，而私自上門來收購地溝油的，每月按照一定的價格給餐飲，同時還包清潔，兩相比較，不少餐館自然愿意將地溝油交給黑渠道牟利。此外，定點回收企業(yè)是怎么產(chǎn)生的？是否經(jīng)過了招投標程序？這些企業(yè)回收的廢油是否真的作了無害化處理？相關的監(jiān)管措施是否到位？種種問題，由于不公開、不透明，難免讓人打個問號。與其在銷售終端花費大量人力、物力去檢查、偵破地溝油犯罪，不如把錢花在源頭治理上，讓餐飲業(yè)主獲得合理的利潤，讓他們主動參與地溝油回收。為此建議：一是回收地溝油應當給予餐飲合理報酬，價格不能低于當?shù)睾谇阑厥諆r格；二是對定點回收企業(yè)進行嚴格監(jiān)管，公開招投標和銷售渠道等信息；三是接受公眾和新聞媒體的全過程監(jiān)管；四是人大、政協(xié)等應當對主管部門監(jiān)管地溝油的情況開展調(diào)研，督促其履行好監(jiān)管職責。

　　充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用食品安全監(jiān)管，僅靠政府是不夠的，而行業(yè)商會對食品安全的現(xiàn)狀和存在的問題最為了解，也最適合為政府決策提供參考建議。因此建議政府對食品、餐飲的行業(yè)商會加大扶持力度，一是國務院制定出臺《關于進一步加強食品領域行業(yè)協(xié)會建設的意見》，對行業(yè)商會的體制、在食品安全領域發(fā)揮的作用、政策資金支持等作出界定。二是盡快建立政府部門與行業(yè)商會之間的信息交流制度。三是扶持行業(yè)商會組織的自律行動計劃。在工作上，對自律行動計劃予以指導；在政策上，對參加自律行動的誠信企業(yè)應予以鼓勵，為其創(chuàng)造更便捷的經(jīng)營環(huán)境。四是可將企業(yè)登記、核準，產(chǎn)地證明書及進出口許可證的發(fā)放、商品標識和檢驗，產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃等部分政府職能通過購買公共服務的方式交由行業(yè)商會承擔。