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十二五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展的特征

發(fā)布時間:2010-03-10 00:00 瀏覽量:13

      一、內(nèi)需逐步對外需的替代將成為基本趨勢

      長期以來,受各種因素影響,我國經(jīng)濟外向型特征明顯。次貸危機在很大程度上為美國“消費過?!蔽C,對應(yīng)的是中國的“生產(chǎn)過?!崩Ь?。此前,美國失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之所以能夠維持20年,主要就是以中國為代表的生產(chǎn)過剩對沖了美國的消費過剩。次貸危機使得美國消費能力下降,給中國帶來的直接后果表現(xiàn)為出口需求的減少,一旦出口這一動力消失,其給我國GDP直接帶來的就有1-2個百分點的損失。以受金融危機影響較大的2009年為例,根據(jù)國家統(tǒng)計局最新測算,2009年我國凈出口對GDP的貢獻率為-44.8%,凈出口對GDP的拉動為-3.9個百分點。如果再加上外需減少對投資和消費的間接影響,經(jīng)濟增長下滑的速度將更快??梢灶A(yù)計,在未來相當長的一段時期內(nèi),不僅是美國,而且是世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟都難以出現(xiàn)實質(zhì)性復(fù)蘇,國際貿(mào)易保護主義將逐步升級。在這樣一種情況下,我們只能加速國內(nèi)的經(jīng)濟調(diào)整,把經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)到刺激內(nèi)需上。

  二、資源環(huán)境的約束將迫使中國走上“新型工業(yè)化”道路

  “新型工業(yè)化”道路是指堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路,就是一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相輔相成,依靠科技進步,廣泛運用最新科學(xué)技術(shù),充分利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場,既高速增長又不大量消耗資源和污染環(huán)境,既提升結(jié)構(gòu)又能擴大就業(yè)的速度與效益相結(jié)合的工業(yè)化道路。

  新型工業(yè)化道路是相對于兩個方面而言的:一是相對于西方發(fā)達國家200多年的工業(yè)化道路而言的;二是相對于我國近百年的工業(yè)化道路,特別是近20年的工業(yè)化道路而言的。中國工業(yè)化是人類歷史上人口參與規(guī)模最大的工業(yè)發(fā)展過程,對資源的消費和對環(huán)境的影響是非常巨大的。所以,中國工業(yè)發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。再加上,經(jīng)過先行工業(yè)化國家對全球資源的大規(guī)模、甚至掠奪性的開發(fā)和利用,地球資源越來越少,四大生態(tài)系統(tǒng)--海洋、草場、森林和耕地,都在經(jīng)受日益沉重的壓力。我國傳統(tǒng)的以大量消耗自然資源、嚴重污染生態(tài)環(huán)境為特征的工業(yè)化是難以為繼的。

  在資源環(huán)境約束下,走“新型工業(yè)化”道路既是解決我國經(jīng)濟發(fā)展速度與資源承載能力不相適應(yīng)的必然選擇,也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型根本轉(zhuǎn)變的必然選擇。[nextpage]

  三、工業(yè)化將表現(xiàn)出“重化工業(yè)化”與“新型工業(yè)化”重疊特征

  重化工業(yè)泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn),也就是工業(yè)中的重工業(yè),主要是鋼鐵、有色冶金、煉油、化工、水泥、電力和包括汽車在內(nèi)的重型裝備制造業(yè),建筑業(yè)和一次資源產(chǎn)業(yè)不屬于這一范疇。重化工業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋面廣,為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)手段和裝備,被譽為一個地區(qū)經(jīng)濟的“脊梁”,也是一個國家國民經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。

  工業(yè)化進程的普遍規(guī)律是依次經(jīng)歷“輕加工業(yè)發(fā)展階段→重化工業(yè)發(fā)展階段→高加工度化發(fā)展階段→技術(shù)集約化階段”,其中重化工業(yè)有“起飛產(chǎn)業(yè)”之稱。我國上世紀90年代以后,輕重工業(yè)比重雖然時有反復(fù),但總體趨勢是重工業(yè)比重明顯上升,2006年重工業(yè)比重已經(jīng)上升為67.7%,比1990年上升了17.1個百分點。但重化工業(yè)的發(fā)展,必然帶來資源緊張、環(huán)境污染等問題,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,“重化工業(yè)化”必須與“新型工業(yè)化”融合發(fā)展,實現(xiàn)重化工業(yè)的清潔化、環(huán)?;⒌吞蓟?,信息化。把信息化和工業(yè)化結(jié)合起來,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化;依靠科技進步,不斷改善經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系;控制人口增長,保護環(huán)境,合理開發(fā)和利用自然資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將由重化工業(yè)逐步過渡到服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷有以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、輕紡工業(yè)為主導(dǎo)、原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導(dǎo)、低度加工型的工業(yè)為主導(dǎo)、高加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)等幾個階段。在低度加工組裝型重化工業(yè)為主導(dǎo)的階段,傳統(tǒng)型、技術(shù)要求不高的機械、鋼鐵、造船等低度加工組裝型重化工業(yè)發(fā)展速度較快。在高度加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)的階段,由于高新技術(shù)的大量應(yīng)用,傳統(tǒng)工業(yè)得到改造。技術(shù)要求較高的精密機械、精細化工、石油化工、機器人、電子計算機、飛機制造、航天器、汽車及機床等高附加值組裝型重化工業(yè)有較快發(fā)展,成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的階段,第二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降,但內(nèi)部的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍有較快發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,并在GDP中占有較大或主要份額。在以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段,信息產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展,特別是信息高速公路的建設(shè)和國際互聯(lián)網(wǎng)的普及,使信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),人們也常把這一階段稱為后工業(yè)化時期?!笆濉逼陂g,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)不斷優(yōu)化升級的基本趨勢。第一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)穩(wěn)步小幅下降態(tài)勢;第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降,“十二五”期間仍呈上升趨勢,在2015年前后達到最高比重,此后開始回落;第三產(chǎn)業(yè)比重呈穩(wěn)步上升趨勢。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化較為劇烈,高加工度制造業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其比重由2005年的28.1%上升至2015年的33.6%;輕工業(yè)比重由2005年的21.3%逐步小幅下降至2015年的19%;能源原材料工業(yè)比重由2005年的50.6%逐步下降至2015年的47.4%左右。

  五、“劉易斯轉(zhuǎn)折點”將在“十二五”期間到來

  美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯認為,發(fā)展中國家普遍存在二元經(jīng)濟格局,由于農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時勞動力成本保持相對低廉。等到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把農(nóng)業(yè)剩余勞動力吸收殆盡,二元經(jīng)濟就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟。勞動力的這種從無限供給到短缺的轉(zhuǎn)變,即二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,被稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點”?!笆濉逼陂g,中國勞動力市場將迎來“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。[nextpage]

  首先,中國的人口增長已經(jīng)進入了“低出生率、低死亡率、低增長率”的階段。繼人口自然增長率從20世紀60年代中期開始持續(xù)下降之后,中國的人口死亡率和自然增長率也降到了較低水平,進入了“低出生率、低死亡率、低增長率”階段。勞動年齡人口的增長率從80年代也開始了下降的過程,并且在21世紀以來下降速度明顯加快,預(yù)計在2017年左右停止增長。如果我們把勞動年齡人口看作勞動力供給的基礎(chǔ)的話,上述趨勢也就意味著在經(jīng)歷了一個中國特色的二元經(jīng)濟增長階段之后,勞動力無限供給的特征正在消失,劉易斯轉(zhuǎn)折點已經(jīng)初見端倪。

  其次,中國的勞動力市場一體化程度大大加深,近年來勞動力工資出現(xiàn)了較快上漲。隨著城鄉(xiāng)之間勞動力流動的日益頻繁,中國的勞動力市場一體化程度也大大加深。據(jù)估計,全國外出就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)超過了2億,這些原來的農(nóng)業(yè)勞動力成為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重要的勞動力來源。此前幾年,這種勞動力幾乎一直處于一種無限供給狀態(tài),工資水平極低。但是,近年來,這種狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,勞動力工資出現(xiàn)了較快的上漲趨勢,這從各地近年來頻繁調(diào)整最低工資標準可見一斑。

  最后,近年來出現(xiàn)在南方的“民工荒”昭示了劉易斯轉(zhuǎn)折點即將到來。中國劉易斯轉(zhuǎn)折點即將到來的一個直接跡象是前幾年出現(xiàn)在南方的“民工荒”現(xiàn)象。2004 年開始出現(xiàn)的以“民工荒”為表現(xiàn)形式的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺現(xiàn)象,已經(jīng)從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出省份。

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