把培育、打造南京餐飲品牌作為重點(diǎn)，樹立體現(xiàn)南京 特色的、在國內(nèi)知名度較高的、滿足多層次消費(fèi)需求的餐飲品牌。

　　1、進(jìn)一步打造“中國南京美食節(jié)”。原則上每 2 年舉辦一次，通過行業(yè)展覽、論壇對話、技能比賽、美食展示等多種形式，“以節(jié)造市”、“以會(huì)搭臺(tái)”，全面提升“十朝都會(huì)、美食名城”的城市形象和影響力。

　　2、支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，充分發(fā)揮名店、名菜、名師的品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)“三名工程”；定期開展餐飲名店，烹飪大師、名師，服務(wù)大師和名師命名活動(dòng)；認(rèn)定一批“京蘇菜”代表性菜肴，擴(kuò)大南京餐飲的知名度和美譽(yù)度；以銷售額、菜肴質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和誠信經(jīng)營為主要內(nèi)容，開展餐飲企業(yè)年度 20 強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　3、振興“老字號(hào)”餐飲企業(yè)。以挖掘老字號(hào)餐飲品牌為重點(diǎn)，不斷賦予其新的時(shí)代特色和文化內(nèi)涵，支持老字號(hào)餐飲企業(yè)建立新的經(jīng)營管理機(jī)制，創(chuàng)新營銷方式，提高市場占有率，促進(jìn)老字號(hào)餐飲企業(yè)再創(chuàng)輝煌。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展特色餐飲休閑街區(qū)

　　堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味，突出餐飲文化與商貿(mào) 、旅游、會(huì)展等緊密結(jié)合的特色，大力發(fā)展餐飲休閑街區(qū)。注重引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，優(yōu)化餐飲結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，更好地發(fā)揮特色餐飲街區(qū)的龍頭作用和聚集效應(yīng)。

　　1、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。按照“合理布局、適度超前、特色突出、功能現(xiàn)代、服務(wù)完備”的要求，科學(xué)制定和實(shí)施我市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣要將培育發(fā)展新的餐飲特色街區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作來抓，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)餐飲業(yè)發(fā)展，形成特色鮮明、布局合理、配套完善的市場體系。

　　2、完善功能、加快提檔升級(jí)。按照“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流管理、特色突出、品牌彰顯、知名度提升”的要求，加強(qiáng)對已建成的特色餐飲街區(qū)的打造和升級(jí)，重點(diǎn)打造鼓樓區(qū)獅子橋、玄武區(qū)“1912”和秦淮區(qū)夫子廟等美食街區(qū)。[nextpage]

　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展大眾化餐飲

　　堅(jiān)持以人民群眾需求為導(dǎo)向，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重，切實(shí)推進(jìn)大眾化餐飲業(yè)的發(fā)展。

　　1、繼續(xù)推進(jìn)“放心早餐工程”。要把放心早餐工程作為政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)支持，企業(yè)市場化運(yùn)作”的原則，貫徹“以店為主、以車為輔，長效管理、鞏固提高，提檔升級(jí)、樹立樣板”的工作思路，在“早餐店、超市配送或生產(chǎn)、六個(gè)統(tǒng)一早餐車”三種經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展放心早餐室內(nèi)店。鼓勵(lì)賓館、餐館開設(shè)早餐，鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展主食加工配送中心，大力推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化，為人民群眾提供價(jià)廉、物美、方便、快捷、放心、衛(wèi)生的早餐。

　　2、加快中式快餐連鎖發(fā)展。有計(jì)劃、有目標(biāo)地引進(jìn)外省市品牌中式連鎖快餐；有重點(diǎn)地培育南京本地品牌中式快餐連鎖企業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒國外餐飲企業(yè)連鎖經(jīng)營理念，再造企業(yè)流程，讓中式快餐進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭。努力走品牌化、連鎖化、超市化發(fā)展道路，為廣大群眾提供便利、規(guī)范、衛(wèi)生、安全的快餐服務(wù)。

　?。ㄋ模I造餐飲業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

　　深入實(shí)施“放心食品工程”，認(rèn)真執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，大力整頓和規(guī)范餐飲市場秩序，保障群眾餐飲消費(fèi)安全。

　　1、規(guī)范秩序。市發(fā)改、商貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、市容、衛(wèi)生、藥監(jiān)和環(huán)保等部門要切實(shí)加強(qiáng)對餐飲市場的監(jiān)管，保障群眾消費(fèi)安全。鼓勵(lì)守法誠信經(jīng)營，依法對擾亂餐飲市場秩序的違法行為進(jìn)行查處。努力營造公平市場環(huán)境，健全、規(guī)范行政執(zhí)法程序，規(guī)范各種檢查和處罰行為。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)測。建立全市重點(diǎn)餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)餐飲市場和行業(yè)信息分析研究，加大對重點(diǎn)餐飲企業(yè)的扶持培育力度，深入研究企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到的矛盾和困難，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

　　三、扶持政策

　　按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí) 施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11 號(hào)）的要求，對全市餐飲業(yè)發(fā)展給予以下政策扶持：

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)兩級(jí)政府安排專項(xiàng)資金，用于餐飲企業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)開發(fā)、連鎖經(jīng)營、技術(shù)改造、節(jié)慶活動(dòng)、技能比賽等項(xiàng)目。同時(shí)，積極爭取中央、省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)、促進(jìn)我市餐飲業(yè)又好又快的發(fā)展。

　?。ǘΨ稀拔{下崗失業(yè)人員”條件的餐飲企業(yè) ，在三年內(nèi)按實(shí)際招工人數(shù)，每人每年給予 4800 元定額免稅。符合“下崗失業(yè)人員從事餐飲個(gè)體經(jīng)營”條件的，三年內(nèi)按每戶每年 8000 元給予定額免稅。

　　（三）再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、中小企業(yè)擔(dān)保基金、小 額信用貸款等要大力支持中小餐飲企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決餐飲企業(yè)融資難問題。對獲得全市優(yōu)秀民營企業(yè)、市級(jí)以上先進(jìn)納稅餐飲企業(yè)，金融部門應(yīng)優(yōu)先給予支持。人民銀行要積極研究在餐飲行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠銀行卡手續(xù)費(fèi)率的辦法，爭取餐飲業(yè)銀行卡消費(fèi)的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從目前普遍實(shí)行的 2%左右降至 1%，以方便和促進(jìn)消費(fèi)者使用銀行卡消費(fèi)。[nextpage]

　?。ㄋ模┎惋嬈髽I(yè)向城市排水管網(wǎng)排放污水，進(jìn)入城市 污水處理廠的，按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)用，不再繳納排污費(fèi)；未進(jìn)入城市污水處理廠的，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

　　（五）簡化餐飲企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置審批手續(xù)。合理 放寬對市級(jí)美食街（城），國家、省、市餐飲名店燈飾、廣告設(shè)置規(guī)定。市級(jí)美食街（城）和重點(diǎn)燈飾工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的燈飾、廣告，納入城市夜景規(guī)劃的重點(diǎn)燈飾項(xiàng)目，按照南京市城市景觀照明有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。┻M(jìn)一步落實(shí)餐飲企業(yè)用工自主權(quán)，完善勞動(dòng)合 同制度和辦法，促進(jìn)餐飲行業(yè)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門要會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于餐飲業(yè)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)辦法，加快將餐飲個(gè)體工商戶、就業(yè)人員、農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。